In der letzten Gemeinderatssitung am 23.01.2020 wurde uns eine Flächenbedarfsplanung vorgestellt die zur Entscheidungshilfe im Gemeinderat ob, und wenn ja wo und in welcher Größe ein Neubaugebiet realisiert werden soll. Das Ergebnis dieser Studie ergab einen Bedarf von 7,66 ha in 2030 und ca. 10,14ha in 2035 für Ispringen. Da die ganze Diskussion auf dieser Berechnung fußt möchten wir näher auf das Berechnungsverfahren und die angezogenen Parameter eingehen. Die Berechnung der Flächenbedarfsplanung setzt sich aus drei Hauptfaktoren zusammen.
 

1. Fiktiver Einwohnerzuwachs durch Belegungsdichterückgang (EZ1).
   Die Art des Wohnens hat sich die letzten Jahrzehnte stark verändert. Zum Beispiel gibt es weniger generationsübergreifende Großfamilien, die in einem Haushalt wohnen. Außerdem hat der steigende Wohlstand eine größere Wohnfläche pro Person zur Folge. Deshalb wird ein fiktiver Einwohnerzuwachs mit 0,3% pro Jahr angenommen. Dieser Wert hat sich in den letzten Jahren bereits von 0,7% auf 0,3% abgeschwächt, da der Trend rückläufig ist.
   ==> Es ist in Frage zu stellen, ob dieser Wert nicht auf Null gesetzt werden sollte, da gerade innerhalb der letzten beiden Jahre vor allem bei jungen, potentiellen Wohnraumsuchenden das Umweltbewusstsein stark zugenommen hat. Dies könnte sich auch auf die zukünftige Art des Wohnens auswirken und den Belegungsdichterückgang stoppen oder umkehren. Gerade bei solchen Themen muss auch langfristig gedacht werden
   
   
   
   
   
    

2. Ermittlung der prognostizierten Einwohnerentwicklung (EZ2).
   Mit den größten Einfluss auf die Flächenbedarfsplanung hat die prognostizierte Einwohnerentwicklung von statistischen Landesamt BW. Hier werden unter Berücksichtigung von Geburten- und Sterberaten sowie Weg- und Zuzug drei Szenarien für die Bevölkerungsentwicklung in Ispringen ermittelt. Eine obere Grenze mit den statistisch gesehen größten potentiellen Entwicklung, eine Hauptvariante als Durchschnitt und eine untere Variante mit geringstem Bevölkerungszuwachs.
   ==> In der Flächenbedarfsplanung für Ispringen wurde wieder erwarten nicht die Hauptvariante, die einen Mittelwert darstellt zu Grunde gelegt, sondern ein Mittelwert aus Hauptwert und Obergrenze. Auch auf Nachfrage in der Gemeinderatssitzung am 23.01. konnte die Liste Mensch und Umwelt keine befriedigende Erklärung der Parameterwahl bekommen. In den folgenden Rechenbeispielen ist erkennbar, dass diese Wahl eine Massive Auswirkung auf das Resultat hat ob wir überhaupt zusätzliche Wohnfläche benötigen.
   
   
   
    

3. Die Summe von EZ1 und EZ2 ergibt die zu erwartende Gesamtentwicklung der Einwohnerzahl. Diese Summe wird nun mit einem Orientierungswert der Einwohnerdichte in benötigte Fläche umgerechnet. Im Falle unserer Flächenbedarfsplanung wurde die geringste Einwohnerdichte von 50EW/ha angesetzt, was zu einem maximalen Flächenbedarf führt.
   ==> Wir finden, dass eine reine Einfamilienhausbebauung, die den 50EW/ha noch em ehesten entspricht nicht mehr zeitgemäß ist und zumindest mit einer Mischbebauung aus Mehrfamilienhäusern und Einfamilienhäusern geplant werden muss um auch bezahlbaren Wohnraum zur Verfügung zu stellen. Dann ergäbe sich eine Einwohnerdichte von etwa 65EW/ha was zu einem wesentlich geringeren Flächenbedarf führt.
   
   
   
   
   
   
    

4. Letztendlich werden noch die freien Baulücken vom Ergebnis des Flächenbedarfs abgezogen. In Ispringen gibt es momentan ca. 74 unbebaute Grundstücke mit einer Gesamtfläche von ca. 4,5ha. In der Flächenbedarfsplanung wurde jedoch nur 1/3 dieser potentiell zur Verfügung stehenden Flächen angesetzt, da sich fast alle dieser Flächen in Privateigentum befinden. Die Argumentation können wir als LMU nachvollziehen. Jedoch würden wir es begrüßen seitens der Gemeindeverwaltung alle Möglichkeiten zu untersuchen Anreize für die Eigentümer zu setzen diese „Enkelgrundstücke“ dem freien Markt zugänglich zu machen. Als Beispiel hierfür hat die Stadt Tübingen unter dem grünen Oberbürgermeister Palmer Ende Dezember ein Baugebot nach §176 BauGB beschlossen nachdem die Eigentümer brach liegender Baugrundstücke innerhalb von zwei Jahren mit einer Bebauung beginnen, oder das Grundstück verkaufen müssen. Andernfalls drohen Strafzahlungen. Vielleicht wäre die Nachahmung dieser Pilot-Beschlussfassung auch eine Möglichkeit für Ispringen?
   
   
   
   
    

Fazit:  Die LMU findet, dass in der Flächenbedarfsplanung alle Faktoren tendenziell so gewählt wurden, dass das Ergebnis eine große Bedarfsfläche rechtfertigen würde. Nimmt man für 2030 lediglich beim wichtigsten Faktor, der prognostizierten Einwohnerzahl die Hauptvariante und nicht den Mittelwert zwischen Hauptvariante und Obergrenze an stehen statt 7,66 ha nur noch 2,48 ha als Bedarf. Wird dann noch die Einwohnerdichte auf realistische 65EW/ha erhöht ergibt sich ein Flächenbedarf von 1,90ha. Dieser könnte rein aus eventuell frei werdenden „Enkelgrundstücken“ gedeckt werden könnte. Somit haben wir für die generelle Frage ob wir überhaupt zusätzliche Fläche benötigen eine komplett andere Bewertungsgrundlage.